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jueves, 12 de julio de 2018
División Territorial de la República Dominica
La República Dominicana tiene 32 delimitaciones
político-administrativas (31 provincias y el Distrito Nacional), divididas en
ocho regiones geográficas. El desarrollo económico de las provincias tiene una
estrecha relación con su ubicación geográfica y el tipo de recursos naturales
de que disponen. De las 32 provincias, 17 son costeras, incluyendo el Distrito
Nacional, y tienen como base económica la pesca y el desarrollo
turístico.
Cinco hacen frontera con la República de Haití a todo lo largo de la línea fronteriza en el Oeste, desde San Fernando de Montecristi, en el Norte, hasta Pedernales, en el Sur. El resto de las provincias, consideradas mediterráneas, aprovechan la fertilidad de sus valles para el desarrollo agropecuario, y la topografía y el clima de los sistemas montañosos para el desarrollo forestal y las actividades ecoturísticas.
El territorio de República
Dominicana, que es un Estado Archipielágico conformado por la parte occidental
de la isla de Santo Domingo y un extenso conjunto de 150 islas menores, varios
arrecifes y emersiones de bajamar, como el Banco de Montecristi, el Banco del
Pañuelo, el Banco de la Plata, el Banco de la Navidad, el Banco del Caballo, el
Estrecho de la Plata, el Estrecho de la Navidad, el Estrecho de la Beata, el
Estrecho de Alto Velo; .tiene una extensión terrestre de 48,442 kilómetros cuadrados
y una superficie marítima de 50,122 kilómetros cuadrados.
El Estado para realizar su misión
y sus fines, tiene la necesidad de un territorio, es decir, de una porción
determinada de suelo que le proporcione los medios necesarios para satisfacer las
necesidades de su población.
La División Territorial es un
instrumento de suma importancia para la administración y planificación
política, económica y social de las naciones, por ello, el criterio que guíe
estas acciones debe sustentarse en razones técnicas que respondan a las
particularidades geográficas del territorio y el desarrollo social del mismo,
para alcanzar una división político administrativa funcional que garantice el
ejercicio del gobierno y la buena administración.
Las actuales provincias con sus respectivas capitales de provincias
son:
1- Distrito Nacional, capital de la República
2- Monte Cristi, capital Monte Cristi
3- Dajabón, capital Dabajón
4- Santiago Rodríguez, capital Sabaneta
5- Valverde, capital Mao
6- Santiago, capital Santiago
7- Puerto Plata, capital Puerto Plata
8- Espaillat, capital Moca
9- Salcedo, capital Salcedo
10- Duarte, capital San Pedro de Macorís
11- María Trinidad Sánchez, capital Nagua
12- Samaná, capital Samaná
13- Sánchez Ramírez, capital Cotuí
14- La Vega, capital La Vega
15- Monseñor Noel, capital Bonao
16- San Juan, capital San Juan
17- Elías Piña, capital Comendador
18- Independencia, capital Jimaní
19- Pedernales, capital Pedernales
20- Barahona, capital Barahona
21- Baoruco, capital Neiba
22- Azua, capital Azua
23- San José de Ocoa, capital San José de Ocoa
24- Peravia, capital Baní
25- San Cristóbal, capital San Cristóbal
26- Santo Domingo, capital Santo Domingo Oriental
27- San Pedro de Macorís, capital San Pedro de Macorís
28- Monte Plata, capital Monte Plata
29- Hato Mayor, capital Hato Mayor
30- El Seibo, capital El Seibo
31- La Romana, capital La Romana
32- La Altagracia, capital Higüey
Legislaciones que ampran la división territorial dominicana
Antecedentes de las legislaciones amparan la División
Territorial dominicana
La primera Constitución dominicana, del 6 de noviembre de
1844 llamó provincias a los 5 departamentos creados por el decreto Núm.14 de la
Junta Gubernativa. La Ley del 9 de junio de 1845; organizó la división
territorial de acuerdo con lo que estipulaba la Constitución de la República,
introduciendo la nueva demarcación, de Puesto Militar a la nomenclatura
territorial dominicana.
En 1861, tras consumarse la anexión a España, en la que
desaparece el Estado Dominicano y pasando de República a ser una provincia del
Reino de España con el rango de Capitanía General de Santo Domingo; cambia la
división política, con la Resolución, del 24 de agosto de 1861, Estableciendo
las nuevas demarcaciones de Gobiernos Político-Militares, Tenencias de
Gobierno, Comandancia de Armas, Puestos Militares.
Los gobiernos Político-Militares resultaron de las provincias
anteriores a las cuales se anexó el Gobierno-Militar de Samaná.
Al recuperar la Soberanía Nacional y restablecerse la
República. La Constitución del 14 de noviembre de 1865 introdujo un elemento
nuevo en la división política del país al crear los “Distritos Marítimos de
Puerto Plata y Samaná. Estos Distritos Marítimos sólo se diferenciaban de las
provincias en el nombre, puesto que tenían iguales gobiernos y prerrogativas
que las anteriores.
La Carta Magna del 9 de marzo de 1875, creó una nueva unidad
territorial, el Cantón, que luego fue eliminada por la Constitución de 1907,
que dispuso la división del territorio en Comunes, subdivididas su vez en
Secciones.
En 1913, la Ley 5189, sobre organización comunal, del 11 de
enero; crea el Distrito Municipal.
El 29 de Noviembre de 1916, nuestro país dejó de tener un
gobierno propio y el país empezó a ser regido por militares estadounidenses.
Entre las disposiciones de impacto sobre Población y el
territorio fruto de la tiranía militar estadounidense en nuestra nación, se
encuentran la abolición de las alcaldías, la Orden Ejecutiva Sobre el Registro
de Tierras y Sobre el Deslinde, Mensura y Participación de Terrenos Comuneros y
la realización el primer censo de población.
La Ley General sobre división territorial número 125 de 1939,
estuvo vigente hasta el 21 de de septiembre de 1959, fecha en que fue dictada
la ley 5220, que instaura el patrón de la división territorial en el orden
político en la República Dominicana.
El 15 de mayo de 1981, el Decreto 2465 del Poder Ejecutivo,
estableció la división administrativa con tres grandes regiones subdivididas en
siete subregiones, con 29 provincias y el Distrito Nacional.
En el 2000 el Decreto 685-00, del 1 primero de septiembre,
modifica el número 2465, creando tres grandes regiones y 9 regiones de
desarrollo.
La actual organización del territorio nacional se establece
con el Decreto 710-04; que modifica el artículo 46 del decreto 685-00,
disponiendo una nueva regionalización compuesta por 10 Regiones de Desarrollo,
enmarcadas en tres macro regiones (Norte, Suroeste, Sureste).
La división política del territorio dominicano contiene otras
unidades administrativas: 31 Provincias; cuya autoridad es el Gobernador Civil,
el Distrito Nacional y 153 municipios gobernados por Ayuntamientos compuestos
por un Alcalde y un Consejo de Regidores, 230 Distritos Municipales,
gestionados por una Junta de Distrito, compuesta por un Director y una junta de
Vocales, 1,177 Secciones, cuya autoridad es el Alcalde Pedáneo y 10,225
Parajes, bajo la autoridad de Segundos Alcaldes.
La Ley más reciente sobre organización territorial, es la Ley
176-07 Sobre el Distrito Nacional y los Municipios la promulgación esta ley
supone un importante paso de avance en la reforma del régimen municipal
dominicano.
Existe la preocupación de que en la mayoría de ocasiones las
divisiones territoriales han sido improvisaciones, muchas veces guiadas por una
lógica de intereses particulares alejados de la necesidad de un aprovechamiento
racional del territorio.
Hay motivos para el optimismo, se están verificando cambios
importantes en el proceder de las autoridades competentes.
La Constitución de 2010, la Creación del
Ministerio de Planificación, Economía y Desarrollo y la Ley Nacional de
Desarrollo y la Ley de Medio Ambiente que data del año 2000.
La Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo busca “Convertir
República Dominicana en un país próspero, donde las personas viven dignamente,
apegadas a valores éticos y en el marco de una democracia participativa que
garantiza el estado social y democrático de derecho y promueve la equidad, la
igualdad de oportunidades y la justicia social, que gestiona y aprovecha sus
recursos para desarrollarse de forma innovadora, sostenible y territorialmente
equilibrada e integrada y se inserta competitivamente en la economía global”.
Necesitamos transformar la división territorial en un
instrumento eficaz que ayude al logro del objetivo del desarrollo con equidad
que procura la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo. Para ello es
imprescindible la ejecución de un Ordenamiento territorial, derivado de la
promulgación y vigencia de una Ley de Ordenamiento Territorial, declarada como
prioridad del Estado por la Constitución de 2010.
Una Ley de Ordenamiento Territorial servirá de soporte a las
Leyes relacionadas con el Medio Ambiente, de Planificación e Inversión Pública
y todas aquellas relacionadas con el desarrollo del país.
Constitución de la República, Artículo 194. -Un Plan de
ordenamiento territorial. Es prioridad del Estado la formulación y ejecución,
mediante ley, de un plan de ordenamiento territorial que asegure el uso
eficiente y sostenible de los recursos naturales de la Nación, acorde con la
necesidad de adaptación al cambio climático.
El Art. 30. de la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos
Naturales del año 2000, declara de alto interés el diseño, formulación y
ejecución del Plan Nacional de ordenamiento del territorio responsabiliza al
hoy Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo, en coordinación el
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a otros órganos competentes
del Estado, a desarrollar las acciones encaminadas a dar cumplimiento al
presente artículo, en un plazo no mayor de tres (3) años, debiendo asignarse en
el proyecto de Presupuesto de Ingresos y ley de Gastos Públicos las partidas
correspondientes.
Actualmente la República Dominicana está dividida en: 1 Distrito
Nacional, 32 provincias, 158 municipios y 234
Distritos municipal.
De acuerdo a la constitución vigente del 13 de junio de 2015 en sus artículos
12,193 al 199, y del 200 al 202 las unidades territoriales que componen el
país son: Distrito Nacional, Regiones, Provincias, Municipios, Distritos
Municipales, Parajes y Secciones.
Artículo 12.- División político administrativa.
Para el gobierno y la administración del Estado, el territorio de la República
se divide políticamente en un Distrito Nacional y en las regiones, provincias y
municipios que las leyes determinen. Las regiones estarán conformadas por las
provincias y municipios que establezca la ley.
v Artículo 193.- Principios de organización
territorial. La República Dominicana es un Estado unitario cuya
organización territorial tiene como finalidad propiciar su desarrollo integral
y equilibrado y el de sus habitantes, compatible con sus necesidades y con la
preservación de sus recursos naturales, de su identidad nacional y de sus
valores culturales. La organización territorial se hará conforme a los
principios de unidad, identidad, racionalidad política, administrativa, social
y económica.
v Artículo 194.- Plan de ordenamiento
territorial. Es prioridad del Estado la formulación y ejecución, mediante
ley, de un plan de ordenamiento territorial que asegure el uso eficiente y
sostenible de los recursos naturales de la Nación, acorde con la necesidad de
adaptación al cambio climático.
v Artículo
195.- Delimitación territorial. Mediante ley orgánica se
determinará el nombre y los límites de las regiones, así como de las provincias
y de los municipios en que ellas se dividen.
v Artículo 196.- La región. La región es la
unidad básica para la articulación y formulación de las políticas públicas en
el territorio nacional. La ley definirá todo lo relativo a sus competencias,
composición, organización y funcionamiento y determinará el número de
éstas. Párrafo.- Sin perjuicio del principio de solidaridad, el
Estado procurará el equilibrio razonable de la inversión pública en las
distintas demarcaciones geográficas de manera que sea proporcional a los
aportes de aquéllas a la economía nacional.
v Artículo 197.- La provincia. La provincia es la
demarcación política intermedia en el territorio. Se divide en municipios,
distritos municipales, secciones y parajes. La ley definirá todo lo relativo a
su composición, organización y funcionamiento y determinará el número de éstas.
v Artículo 198.- Gobernador civil. El
Poder Ejecutivo designará en cada provincia un gobernador civil, quien será su
representante en esa demarcación. Para ser gobernador civil se requiere ser
dominicano o dominicana, mayor de veinticinco años de edad y estar en pleno
ejercicio de los derechos civiles y políticos. Sus atribuciones y deberes serán
determinados por la ley.
v Artículo 199.- Administración local. El
Distrito Nacional, los municipios y los distritos municipales constituyen la base
del sistema político administrativo local. Son personas jurídicas de Derecho
Público, responsables de sus actuaciones, gozan de patrimonio propio, de
autonomía presupuestaria, con potestad normativa, administrativa y de uso de
suelo, fijado de manera expresa por la ley y sujeto al poder de fiscalización
del Estado y al control social de la ciudadanía, en los términos establecidos
por esta Constitución y las leyes.
v Artículo 200.- Arbitrios municipales. Los
ayuntamientos podrán establecer arbitrios en el ámbito de su demarcación que de
manera expresa establezca la ley, siempre que los mismos no colidan con los
impuestos nacionales, con el comercio intermunicipal o de exportación ni con la
Constitución o las leyes. Corresponde a los tribunales competentes conocer las
controversias que surjan en esta materia.
v Artículo 202.- Representantes locales. Los
alcaldes o alcaldesas del Distrito Nacional, de los municipios, así como las y
los directores de los distritos municipales son los representantes legales de
los ayuntamientos y de las juntas municipales. Sus atribuciones y facultades
serán determinadas por la ley.
Características generales de cada región
El territorio
Dominicano está dividido en tres regiones y siete subregiones del
territorio nacional. Las Regiones Norte o Cibao, Sureste y Suroeste.
La Región del Cibao
El Cibao es una región del
norte de la República Dominicana. El
término Cibao proviene de la lengua Taína (Ciba-o = lugar donde abundan las
piedras) y designaba en la época precolombina, la Cordillera Central al este de
la isla de Santo Domingo, actualmente en República
Dominicana. Pero durante la época colonial española, y según los escritos
de Bartolomé de las Casas, el
término Cibao se ha extendido a todo el valle que abarca desde la Cordillera
Central hasta los pies de la Cordillera Septentrional.
Hoy día, el Cibao es el valle que se extiende desde la ciudad de San Fernando de Monte Cristi, al Oeste, hasta la bahía de Samaná, al Este. Por extensión, en términos sociales y geopolíticos, la región del Cibao designa todo el Norte de la República Dominicana sin distinciones, incluyendo la Cordillera Septentrional y la costa norte atlántica.
Hoy día, el Cibao es el valle que se extiende desde la ciudad de San Fernando de Monte Cristi, al Oeste, hasta la bahía de Samaná, al Este. Por extensión, en términos sociales y geopolíticos, la región del Cibao designa todo el Norte de la República Dominicana sin distinciones, incluyendo la Cordillera Septentrional y la costa norte atlántica.
Está compuesta por
las siguientes provincias: Dajabón, Duarte (San Francisco de
Macorís), Espaillat (Moca), La Vega, María Trinidad Sánchez(Nagua), Monseñor Nouel (Bonao), Monte Cristi, Puerto Plata, Salcedo, Samaná, Sánchez Ramírez (Cotuí), Santiago (Santiago de los Caballeros), Santiago Rodríguez (Sabaneta)
y Valverde (Mao).
Dentro de esta están las siguientes subregiones:
· Subregión Cibao Central: Santiago, La Vega, Puerto Plata, Monseñor Nouel y Espaillat.
Extensión:
8,811,66 Km2
Población:
1,668,703 Hab.
· Subregión Cibao Oriental: Duarte, Salcedo, María Trinidad Sánchez, Sánchez Ramírez y Samaná.
Extensión:
5,367.36 Km2
Población:
704,065 Hab.
· Subregión Cibao Occidental (Antigua Línea Noroeste): Valverde, Santiago Rodríguez, Dajabón y Monte Cristi.
Extensión:
4,879.60 Km2
Población:
378,712 Hab.
Dentro de esta están las siguientes subregiones:
· Subregión Cibao Central: Santiago, La Vega, Puerto Plata, Monseñor Nouel y Espaillat.
Extensión:
8,811,66 Km2
Población:
1,668,703 Hab.
· Subregión Cibao Oriental: Duarte, Salcedo, María Trinidad Sánchez, Sánchez Ramírez y Samaná.
Extensión:
5,367.36 Km2
Población:
704,065 Hab.
· Subregión Cibao Occidental (Antigua Línea Noroeste): Valverde, Santiago Rodríguez, Dajabón y Monte Cristi.
Extensión:
4,879.60 Km2
Población:
378,712 Hab.
Características Generales
- · Es la región más fértil y productiva de la isla, y provee de alimentos al resto del país productos agrícolas innombrables y dispone de minas de oro, de hierro, de níquel y de otro minerales.· El Cibao cuenta también con regiones industriales (Santiago de los Caballeros) y turísticas (Puerto Plata, Samaná).· La feracidad del valle del Cibao es proverbial.· Es la región más fértil y productiva de la isla. Sus gentes son hospitalarias, acogedoras, sencillas y gozan del prestigio de ser tanto laboriosas como festivas, valientes, nobles, emprendedoras y vitales.· Se trata de una región privilegiada por la naturaleza.· Abastece de alimentos al resto del país y cuenta con grandes yacimientos de oro, hierro, níquel y otros minerales.· Ocupa la parte central de la isla y se considera el centro geográfico de la nación dominicana.
Región Sureste
Ocupa la parte Sur y el Este del país. Limita al Norte con el
Cibao y al Sur con el Mar Caribe. Esta región tiene un área de 14,740 Km2. En
total la región Sureste tiene ocho provincias y un distrito nacional, que son:
Santo Domingo, Distrito Nacional, Monte
Plata, San Cristóbal, La Romana, San Pedro de Macorís, La Altagracia y El
Seibo.
Dentro de las subregiones están las siguientes provincias:
Subregión Yuma: La Romana, La Altagracia y El Seibo.
Subregión Higuamo: San Pedro de Macorís, Monte Plata y Hato
Mayor.
Subregión Ozama: San Cistobal, Distrito Nacional y Santo Domingo.
Características Generales
- · La agricultura en los últimos años tiene problemas por la decadencia de la producción de azúcar.· Hay una importante explotación de arcilla en el Ingenio Consuelo y de piedras calicalizas en los llanos y en la sección de Soco.· Esta región es la más poblada del país, debido a la concentración industrial del Distrito Nacional.· Se produce el furfural, un subproducto de la caña que se usa en la fabricación de fibras sintéticas, cómo nylon, y que se es explotado en su totalidad.· La provincia con mayor cantidad poblacional es Santo Domingo con 2, 374,270 habitantes.· La provincia con segunda mayor cantidad poblacional es Distrito Nacional con 965,040 habitantes.· Posee tres áreas protegidas: Los Haitises, La Caleta y Parque Nacional del Este.
Región
Suroeste
Limita al Norte con la Cordillera Central, al Sur con el Mar
Caribe y al Oeste con Haití. Tiene un área de 13,180 Km2. Se divide en ocho provincias:
Barahona, Azua, Elías Piña, San José de Ocoa, Independencia, Pedernales, Bahoruco,
San Juan de la Maguana.
La región suroeste, también identificada geográficamente como
la subregión Enriquillo, tiene una superficie de 6,669.72 Km2 lo que significa
que es una zona muy importante en términos territoriales. Tal demarcación está
conformada, y distribuida, por la provincia de Barahona con una superficie de
1,650.49 km2; Bahoruco 1,247.40 Km2; Independencia con 1729.43 km2, y
Pedernales con 2,042.40 Km2.
Sus subregiones cuentan con las siguientes provincias:
Subregión Valdesia: Azua y San José de Ocoa.
Subregión El Valle: Elías Piña Y San Juan de la Maguana.
Subregión Enriquillo: Barahona, Bahoruco, Independencia y
Pedernales.
Características Generales
- · La mayor parte de la población trabaja en la agricultura.· Se cultiva arroz, habichuela, papa víveres, café, caña de azúcar y plátano· El maní se cultiva en Elías Piñas, Independencia y Pedernales.· La pesca de peces y mariscos es muy abundante en los alrededores de la isla beata.· Tiene 4 empresas las zonas francas y 3 de ellas son textiles la otra produce envases.· Es una de las reservas ecológicas más importante del país.· Ofrece una variedad de ecosistemas como sus hermosas vistas panorámicas y playas de aguas cristalinas.
Los presente link, el primero cuenta con las regiones, subregiones, provincias, municipios, distritos
municipios, secciones, parajes y barrios. De igual forma posee una leyenda
distribuida de la siguiente manera: Simbología y Categoría ejemplo Amarrillo-
Provincia Negro- Municipio general Gris- Municipio así sucesivamente. Mientras que el segundo contiene una diapositiva en Slideshare donde presenta las regiones, provincias, municipio y distritos municipales.
Problematicas y necesidades que afectan a cada región
Región Norte (Problemáticas)
Problemas sanitarios
Diversos estudios y levantamientos realizados en casi dos
décadas por el Consejo Regional de Desarrollo, Inc. (CRD), a través de su
dirección técnica, han arrojado que en las provincias que componen la
Región Nordeste y el Cibao Central, como las demás de nuestra nación, pese a
los continuos requerimientos de sus autoridades y de sus instituciones, no se
ha podido obtener una correcta planificación del desarrollo por parte del
Estado, para la implementación en ellas de eficaces iniciativas y
políticas que hagan posible proveerlas de áreas y estructuras
sanitarias adecuadas que permitan preservar su medio ambiente y la salud
de los que las habitan y los que la visitan.
Conforme a estos, lo indicado se torna sumamente
preocupante en el momento actual, dado que la deficiencia que muestra
nuestra República en sus sistemas cloacales para el depósito
y conducción de sus aguas negras y desechos sólidos, como de plantas de
tratamientos para los mismos en sus zonas residenciales y comerciales, es un
factor obstaculizante al proceso que está llevando el Gobierno central y diversos
sectores nacionales, para insertarnos con eficiencia en la economía
tecnológica y cibernética, en virtud de que el agua, el medio ambiente y las
estructuras sanitarias son elementos primarios para su exitosa ejecución, como
necesidades humanas básicas y prioritarias, para la población permanente y
transitoria en el país.
Se asume que este problema amerita una urgente solución, en
razón de que el estado de insalubridad que se está generando en las diferentes
poblaciones del Nordeste y el Cibao Central, como en otras que conforman
el territorio nacional, por la ausencia de adecuadas estructuras sanitarias,
conduce a sus habitantes hacia un peligroso crecimiento epidemiológico que
estamos obligados a detener, para evitar engendrar en forma colectiva situaciones
perjudiciales en que todos seremos afectados y tendremos que lamentar.
El deterioro del medio ambiente
Afecta a los parques nacionales de la región Norte de República Dominicana, sin que las autoridades tengan en marcha programas para rescatar, conservar y preservar los recursos naturales. Además, las distintas especies de aves, peces y animales se extinguen progresivamente, situación que se torna preocupante.
“El dramático panorama de depredación y contaminación de las montañas y ríos de la zona norte debe motivar al Gobierno, a través del ministerio de Medio Ambiente, a la urgente intervención para detener o controlar esta práctica que afecta manera significativa los ecosistemas en las distintas zonas cibaeñas”, establecen dirigentes de organizaciones comunitarias.
Parques Nacionales
El Morro de Montecristi, Laguna de Saladillo y Laguna El Tablazo, parques nacionales ubicados en San Fernando de Montecristi, Manzanillo y Castañuelas, respectivamente, se degradan por los efectos de la contaminación, deforestación y el desarrollo de actividades agrícolas.
Bosques y ríos
Mediante la tala de
árboles para elaborar carbón, principalmente, han sido destruida casi el 90 por
ciento del área de bosques en las cordilleras Septentrional y Central, zonas de
mayores daños, de acuerdo a la Sociedad Ecológica del Cibao (SOECI), una de las
instituciones más preocupada, porque se preserven el medio ambiente y los
recursos naturales. Además, esa práctica ha provocado la desaparición de más de
decenas ríos, arroyos y cañadas, entre los que figuran Los Higos, arroyo
Bellaco, arroyo Ranchito y Licey, por donde sólo corre agua cuando llueve.
Asimismo, se establece que a esta grave situación se añade que ríos como el Yaque del Norte, Gurabo, Quinigua, San Francisco y Jacagua, que, además de ser afectados de manera por la extracción de ámbar, también reciben un alto contenido de aguas residuales.
En la Línea Noroeste los ríos Maguaca, Chacuey, Guayubín y Masacre están convertidos en ruinas. De igual modo en el Cibao Central y la Costa Atlántica muchas fuentes acuíferas desaparecen, y otras están repletas de malezas y millones de agentes microbianos. En el caso del río Yaque del Norte que recibe unos 4 metros cúbicos por segundo de agua sin ningún tratamiento, lo que se considera sumamente grave.
Según datos obtenidos, más de 20 empresas y 25 cañadas ubicadas en la parte alta y media de la cuenca del río Yaque del Norte descargan sus aguas residuales y negras en el cauce, lo que a lo largo de los años lo ha convertido prácticamente en una cloaca.
Asimismo, se establece que a esta grave situación se añade que ríos como el Yaque del Norte, Gurabo, Quinigua, San Francisco y Jacagua, que, además de ser afectados de manera por la extracción de ámbar, también reciben un alto contenido de aguas residuales.
En la Línea Noroeste los ríos Maguaca, Chacuey, Guayubín y Masacre están convertidos en ruinas. De igual modo en el Cibao Central y la Costa Atlántica muchas fuentes acuíferas desaparecen, y otras están repletas de malezas y millones de agentes microbianos. En el caso del río Yaque del Norte que recibe unos 4 metros cúbicos por segundo de agua sin ningún tratamiento, lo que se considera sumamente grave.
Según datos obtenidos, más de 20 empresas y 25 cañadas ubicadas en la parte alta y media de la cuenca del río Yaque del Norte descargan sus aguas residuales y negras en el cauce, lo que a lo largo de los años lo ha convertido prácticamente en una cloaca.
Región Sureste
Asesinatos
En el mes de junio, la cifra de muertos a tiros por desconocidos se elevó a siete personas en hechos ocurridos por separado en Buenos Aires, Navarrete, La Herradura, Puñal y la Presa de Tavera. Entre los fallecidos en ese mes a manos de sicarios están Eronel de Jesús Durán Jiménez, Rafael Antonio Guzmán y Luis Heriberto Torres Mirabal.
En los
últimos cinco años en el país se han registrado al menos 24 asesinatos
impactantes, muchos de los cuales iniciaron en la Región Este con la desaparición que concluyó con el hallazgo
de cadáveres descuartizados o en estado de descomposición.
También otro caso es
que fue encontrado el cadáver de una joven de 18 años en una casa en
construcción en el municipio de Nigua, San Cristóbal, con las manos atadas, y
con un trapo color rosa alrededor de su cuello. Se trata de Rosalinda Yan
Pérez, cuyo cadáver fue encontrado enterrado en el baño de una vivienda en
construcción. Por el hecho se encuentran detenidas dos personas entre ellas su
expareja, quien habría admitido haberla asfixiado.
Crisis de agua potable
A pesar de que la Región Este posee una de las mejores
cuencas hidrográficas del país, con unos 29 ríos, en su mayoría caudalosos, las
cinco provincias que la integran padecen una crisis de agua potable aguda,
afectando las actividades cotidianas, tanto hogareñas como comerciales e
industriales.
La falta del líquido obliga a la construcción de pozos
artesanales y perforados con máquinas que, según algunos residentes de la zona,
están minados de parásitos, al tiempo que erosionan la capa vegetal.
Muchas de las estructuras para suministrar agua “potable” a
Higüey, La Romana, El Seibo, Hato Mayor, San Pedro de Macorís, Miches, El
Valle, Sabana de la Mar están inservibles o nunca fueron puestas a operar. En
Higüey, la escasez de agua por cañerías del Instituto Nacional de Aguas
Potables y Alcantarillados (Inapa), afecta a más del 60% de los hogares.
Los cortes en el servicio de energía eléctrica
Persisten en gran
parte de la Región Sureste moradores de diversos sectores de Santo Domingo y
del interior del país manifestaron a LISTÍN DIARIO su inconformidad con el
suministro, debido a las pocas horas de luz que reciben al día. Sin embargo,
hay quienes expresaron su satisfacción en torno al servicio de energía, aunque
consideran que el precio que tienen que pagar por la electricidad es bastante
alto.
Por otro lado, residentes de San Cristóbal se quejan del
comportamiento del servicio en su demarcación. Tal es el caso de Rosa María
Tejeda, quien califica la situación como mala. “Aquí viene la luz por dos o
tres hora y vuelve y se va”.
Cristina Capellán, residente en Villa Mella, dijo que en su
sector el suministro ha experimentado cierta mejoría desde el inicio del año,
debido a que ahora la luz permanece por más de las cinco horas que regularmente
recibían.
Génesis Rivera, residente en el sector México de San Pedro de
Macorís, explicó que el suministro de electricidad es bueno, ya que la energía
sólo se corta durante cuatro horas diarias.
A pesar de eso, se quejó
de los precios en la factura, pues el mes pasado tuvo que pagar RD$8,000.
Manifestó que generalmente pagan entre RD$3,000 y RD$4,000 mensuales.
Narcotráficos
La región este del país se
ha convertido en un foco para la recepción y trasiego internacional de drogas, cuyos cargamentos en su mayoría provienen desde
Suramérica.
En los últimos meses grandes
alijos de cocaína han sido decomisados por miembros de la Dirección Nacional de
Control de Drogas (DNCD) en las costas sur-este, muchos de estos en
interceptaciones realizadas en altamar.
El decomiso más reciente
ocurrió el sábado cuando fueron ocupados 1,065 paquetes de drogas durante operativos terrestres realizados en
distintas partes de El Seibo, donde además fueron apresadas cinco personas,
entre ellas un venezolano, un colombiano y tres dominicanos.
Los paquetes ocupados
resultaron positivos a cocaína con un peso de 1,104 kilos y 21 gramos. Los
apresados junto con la droga son el venezolano Julián Tamayo; el colombiano
Jairo Barandica y los dominicanos Marcial Reynoso Ciprián, Sergio Ramírez y
Cristóbal Mota, quienes están vinculados a una red de narcotráfico
internacional que tiene su centro de operaciones en la región este del país.
Región sur (Problemáticas)
La pobreza
Definida como la incapacidad de los individuos y grupos
familiares de satisfacer sus necesidades básicas adecuadamente, nos lleva a
tener una democracia de baja calidad, no obstante nos hayan cambiado las
fachadas de las ciudades.
La pobreza es el problema central de la República Dominicana
porque el crecimiento económico sostenido durante las últimas cinco décadas no
ha producido inclusión social. Todo lo contrario: la riqueza está cada
vez más concentrada en pocas manos.
Los pueblos de la región sur, de donde es oriundo el
Presidente Danilo Medina, encabezan los ranking de pobreza: Elías Piña posee un
83.2% de su población languideciendo en la miseria; Pedernales con una tasa de
74.6%, Bahoruco con 74.5, Independencia con 72.9%; Barahona y San Juan con
65.2% de su gente viviendo en condición de pobreza.
Mientras en el país tengamos necesidades básicas
insatisfechas no podemos hablar de plena democracia, por eso estoy hastiado de
escuchar y/o leer declaraciones del Gobernador del Banco Central Héctor Valdés
Albizu santificando el crecimiento económico de la República Dominicana, que lo
ubicó en el mes de abril de este año 2016 en un 10.1%.
En las regiones Enriquillo y El Valle, que incluye la
provincia de San Juan, cuna del mandatario, no se percibe esa mágica bonanza,
por la hostil marginalidad en que vive su población.
Estas comunidades no perciben las bondades del pregonado
crecimiento macroeconómico, porque al examinar la realidad social, más del
cuarenta por ciento de la población no recibe agua potable por acueducto; miles
de casas aún tienen piso de tierra; la distribución de la tierra es asimétrica;
el desempleo es lacerante abarcando a más del 50% de la población; la
agricultura y ganadería están disminuidas; las carreteras rurales están
inservibles; la atención sanitaria es deficiente; el analfabetismo es un
castigo humillante y el déficit habitacional y la mala calidad de las viviendas
es gigantesco.
Analfabetismo
La fronteriza provincia Elías Piña sigue siendo el
punto del país con la mayor tasa de analfabetismo, con un
30.5% de su población que no sabe leer y escribir.
Elías Piña y San Juan, que tiene un 21% de analfabetos,
conforman la región con la más alta tasa de analfabetismo de la población
dominicana de 10 años o más, al situarse con un 25.6% de
analfabetismo. Este porcentaje de la región El Valle supera en 16 puntos
la tasa nacional, que se sitúa en 9.6%.
Luego le sigue la región Enriquillo, con un 14.7% de
analfabetos. Esta demarcación abarca las provincias Independencia,
Barahona, Baoruco y Pedernales. Esos números explican el por qué el Sur es la
región más rezagada del país, ya que según los criterios para el
desarrollo humano, a mayor privación educativa, menor calidad de vida disfrutan
las personas en su edad productiva.
El analfabetismo refiere aquellas personas que aun
perteneciendo a una cultura letrada no poseen la capacidad de leer y escribir,
por lo que su mundo social de realización lo constituye la expresión oral.
Cuando la persona pasa los 15 años se considera un analfabeto adulto.
Explotación sexual
La situación de pobreza que
vive la población de la región de Enriquillo hace que el fenómeno de explotación sexual de menores y el abuso se vean como
“normales”, ya que es usado como medio de subsistencia familiar.
Según el estudio “Invisibles
bajo el sol: una mirada hacia la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en la región
Enriquillo”, muchas personas se aprovechan de esa vulnerabilidad para
satisfacer sus deseos carnales a través de prostitución con turistas, trata de
menores y uniones a temprana edad.
Esa justificación inadecuada
de explotación sexual evidencia que esos ciudadanos asumen
este delito como una forma de sostenimiento, refiere el informe elaborado por
el Plan Internacional y Unicef en las provincias Pedernales, Independencia,
Barahona y Bahoruco.
Testimonio víctima
“Los hombres me daban
cuartos, yo compraba comida y le daba a mi mamá. Tuve mucho tiempo cogiendo
dinero de los hombres, porque ellos eran grandes y yo chiquita”, dice uno de
los testimonios recogidos en la investigación y que lo atribuyen a Juana,
nombre ficticio.
Porcentaje
El 50.9 % de jóvenes entre
13 y 20 años en la región Enriquillo han tenido sexo al menos una vez en la
vida. El 26.8 % tuvieron con una persona de diez o más años de diferencia y 11%
a cambio de dinero.
Referencias bibliográficas
https://vanguardiadelpueblo.do/2014/09/27/division-territorial-y-desarrollo-en-republica-dominicana/
https://republica-dominicana.justia.com/nacionales/constitucion-de-la-republica-dominicana/titulo-ix/
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